לפי חוק עברה מנהלית שנחקק ב- 1985, רשויות אכיפת החוק יכולות להעניש אזרחים על ידי קנס מנהלי במקום כתב אישום במידה ואלו לא עבירות של פשע. הענישה של קנס מינהלי ניתנת רק על ביצוע עבירות מסוג "עוון" ולא עבור עבירות פשע כמו עבירות מס חמורות. החוק נחקק משיקולים של הפחתת עומס על בתי המשפט שנוצר בעקבות התהליכים הפליליים והרצון לייעל והוזיל תהליכים שיפוטיים. שיקולים אחרים כוללים חוסר רצון להרשיע אזרחים שעבירותיהם אינן חמורות, הרצון בשוויון בתשלום המיסים והעלאת רמת האכיפה. אזרחים שמקבלים קנס מנהלי זוכים שלא להכתים את שמם הטוב בשל עבירה פלילית.
הגדרה של עבירות מס טכניות
עבירות מס טכניות כמו: מסירה מאוחרת של דו"ח שנתי למס הכנסה, איחור במסירת דו"ח שנתי למע"מ וכו'. עבירות אלו נחשבות לעבירות מנהליות לפי חקיקת הרשויות. על עבירות מס טכניות אפשר להטיל קנס מינהלי במקום העמדה לדין ואלו עבירות מסוג "עוון". לעומת עבירות מס חמורות יותר עם מודעות של אי תשלום מיסים, עליהן מוטל כתב אישום ולא קנס מינהלי.
כיצד מחושב הקנס המנהלי?
עונש שניתן עבור עבירות מנהליות הינו בצורת קנס קצוב או בלתי קצוב. לעיתים נדירות מומר הקנס במתן כתבי אישום כנגד עבירות מנהליות. במקרים אלה התביעה חייבת להגיש את סיבותיה להגשת כתב האישום במקום קנס מנהלי.
קנס קצוב - קנס שניתן בסכום קבוע לפי התקנות.
קנס בלתי קצוב - קנס בסכומים משתנים לפי חומרת העבירה ונסיבותיה.
מי ממונה על אכיפת הקנס המנהלי?
שר האוצר ממנה אנשי מקצוע הדואגים לאכיפת הענישה ולאחר שלב ההוכחות מוטל קנס מנהלי על הנישום. בהודעת הקנס יש פירוט של שם הנישום, תיאור עברותיו והעונש עליהן עם סכום הקנס המנהלי שהוא חייב לשלם. הנקנס צריך לשלם את הקנס בתוך חודשיים מיום ההודעה. במידה והנישום מעוניין להישפט עבור העבירה, עליו למסור הודעה כתובה במהלך חודש מרגע קבלת הקנס אם מדובר על קנס מנהלי קצוב ותוך שבועיים מרגע ההודעה, במקרה של קנס מנהלי לא קצוב. נישום המבקש לגשת לבית המשפט בעניין מסתכן בכל המשתמע ממהלך משפטי מתיש שיעלה לו הרבה כסף ואשר בסופו יתכן כי ייקנס בסכום גבוה בהרבה או גרוע מכך, יכנס לכלא.
קנס מנהלי שלא משולם בזמן
קנס המנהלי מוטל במסגרת הליך פלילי ואי תשלום בזמן גורם לצבירת חובות גדולים. במידה והנקנס לא משלם את הקנס המנהלי במועד, הקנס נושא עימו תוספת על איחור בתשלום וריביות. במידה והנישום אינו משלם את הקנס המנהלי במהלך חצי שנה מרגע קבלתו, הוא צפוי לעונש של עד שנה של מאסר ולא יהיה רשאי להטיל עונש מאסר על תנאי.