|
|
|
|
|
|
|
|
צו הריסה שלא בוצע- חלון הזדמנויות חדש נפתח- קלינגר בנימין
|
|
|
|
|
אחרי שאמרנו את זה, צו הריסה שלא בוצע יכול להתייחס גם למקרים בהם אי ביצוע הצו אינו קשור לאדם שנגדו הוצא הצו, אלא דווקא לרשות השלטונית שאמורה לאכוף אותו. ישנם מקרים לא מעטים בהם הרשות השלטונית מפסיקה לפתע את ההליכים, אינה מקדמת את אכיפת הצו מול בית המשפט או אולי אפילו חווה מחשבות שניות לגבי הצורך לבצע את הצו. אי הביצוע יכול לנבוע מרשלנות שלטונית והוא יכול לנבוע גם משינוי מדיניות באכיפה הכללית או במקרה הספציפי. בכל מקרה, בשורה התחתונה, צו הריסה הוצא נגד מבנה והוא פשוט לא בוצע.ישנם מקרים לא מעטים בהם ניתן צו הריסה שלא בוצע בפועל. אי ביצוע צו יכול לנבוע מסיבות רבות, החל מהתחמקות של מקבל הצו מביצועוהאם ניתן לבצע את הצו בדיעבד?
התשובה היא בהחלט כן, אם כי כעת הדברים הופכים להיות מעט יותר מורכבים עבור הרשות השלטונית שהוציאה את הצו. ככלל, מרבית צווי ההריסה יוצאים לאוויר העולם דרך השכבה הפקידותית של רשויות שלטוניות, למשל אגף הבינוי או האכיפה ברשות המקומית בה ממוקם המבנה. צווים אלה נקראים צווי הריסה מנהליים והם מוגבלים מאוד במסגרת זמנים להוצאת הצו ולאכיפתו. באופן ספציפי, לרשות הרשות שהוציא את הצו עומדים 60 יום לביצוע הצו מיום קבלת הצהרת מהנדס על כך שיש להרוס את המבנה. גם במתן צו הריסה שיפוטי, כלומר צו שניתן לא על ידי הדרג הפקידותי אלא על ידי בית המשפט, לרשות הרשות השלטונית עומד אותו פרק זמן של 60 יום ממתן פסק הדין לצורך ביצוע הצו.בכל מקרה של חריגה ממסגרת זמנים זאת, מאבדת הרשות השלטונית לאכוף את הצו בעצמה וכעת היא נדרשת להוראה מפורשת של בית המשפט. זאת אומרת, צו הריסה שלא בוצע בתוך פרק הזמן המחייב בחוק, יוכל כעת להיאכף אך ורק לאחר קבלת פסק דין מבית המשפט. כאמור, במקרים מסוימים יכולה הרשות לבחור שלא לקדם את העניין אל הערכאות המשפטיות ואז הצו פשוט נותר באוויר ללא ביצוע. במקרים אחרים, תפנה הרשות לבית המשפט ותקבל את האישור לאכיפת הצו. הוראת בית משפט לאכיפת צו הריסה שלא בוצע יכולה להינתן בכל עת, בין שחלפה שנה ובין שחלפו 30 שנה מאז ניתן הצו, הכל בהתאם לשיקולי בית המשפט.צו הריסה שלא בוצע הוא צו הריסה שניתן על פי דין, אך מסיבות כלשהן לא הגיע לכדי ביצוע ולכן המבנה שעבורו הוצא הצו עדיין עומד על תילו וטרם נהרס.האם כדאי להתעלם מהצו או להמשיך ולטפל בעניין?
אנשים רבים שקיבלו צו הריסה וגילו שחלף זמן הביצוע אך הצו לא בוצע, נוטים לטמון את ראשם בחול ולקוות לטוב. אולי שכחו מזה, אולי ירדו מזה, אולי החליטו שאין צורך להרוס את המבנה – כל אלה יכולים להיות נכונים, אבל לרוב זה לא המצב. במידה והצו לא בוצע מכיוון שבעל המבנה היה אחראי לביצועו והוא פשוט התחמק מביצועו, הרי שאותו בעל מנה בהחלט יכול לצפות להודעה בדואר על הצורך להתייצב בבית המשפט לבירור העניין במסגרת נקיטת צעדים לביצוע הצו. במידה וזוהי הרשות השלטונית שהייתה אמורה לאכוף את הצו אך משום מה נמנעה מכך, ייתכן שישנה סיבה טובה לכך ולא מדובר סתם בשכחה או ברשלנות.צו הריסה שלא בוצע בתוך פרק הזמן המחייב בחוק, יוכל כעת להיאכף אך ורק לאחר קבלת פסק דין מבית המשפט.בהתאם לכך ובהתאם לנסיבות הספציפיות בכל מקרה ומקרה, אפשר בהחלט להתייחס למצב של צו הריסה שלא בוצע כאל הזדמנות להסדיר את הדברים בצורה של הידברות. זה הזמן לפנות לרשות השלטונית ולברר מה ניתן לעשות כדי בכל זאת להימנע מהמשך ההליכים. ייתכן שניתן יהיה להכשיר את המבנה בדיעבד, ייתכן שניתן יהיה לשקול הכשרה שלו לאחר ביצוע שינויים נקודתיים וייתכן גם שלא. זה תלוי מאוד בהיקף החריגה ובמידת הבוטות בה בוצעה הבנייה שלא כדין.ככלל, תהליכים מול רשויות שלטוניות, תמיד כדאי לנהל בקור רוח ולא מתוך רגש. כל עוד לא בוצע צו ההריסה, יש לכם הזדמנות לנסות להסדיר את הדברים וכך צריך לנהוג. התייעצו עם עורך דין ואנשי מקצוע, פנו בעצמכם לרשות המקומית, נסו לבחון בעצמכם מה ניתן לעשות בכדי להימנע מהוצאת הצו כל עוד הוא לא בוצע ועל פי הצורך גם גייסו עורך דין למשימה. לא מדובר בערובה לכך שהדברים יעבדו, אבל אתם מבחינתכם בהחלט אמורים לעשות כל מה שאפשר בכדי להפוך צו הריסה שלא בוצע לצו הריסה שגם לא יבוצע ולשם כך צריך לפעמים להניח את האגו בצד.
מוזמנים לפנות למשרדינו לייעוץ03-6990132
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
אודות כותב המאמר:
קלינגר בנימין
יועץ בכיר לתכנון בנייה ורישוי
נייד 0523-888813
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
מאמרים נוספים מאת בנימין קלינגר
|
הרבה לקוחות מגיעים למשרדינו לאחר שקבלו צו הריסה למצללה או גגון שחשבו בתמימות רבה שבנייתה אינה דורשת היתר בנייה .
כן "חוק הפרגולות" תיקון 101 לחוק התכנון והבנייה קיבל תוקף והרבה עבודות פטורות מהיתר. ההנחיות די ברורות אך הרבה אזרחים לא מודעים למדניות העיריה או המועצה המקומית שצריכים להצמד אליה. כן ויש גם את תוכנית העיצוב הסביבתית .
|
|
התהליך מחייב אותנו לעבור מספר שלבים עד לקבלת ההיתר. השלב הראשון הוא בדיקת מידע, שלב בו אנו בודקים מול המועצה המקומית האם בכלל קיימת אופציה לתוספת בניה מצד המועצה המקומית ואגף השיכון והבינוי.
|
|
מה ניתן לעשות במקרה של צו הריסה מנהלי
צו הריסה מנהלי: בענף הבנייה, כל הליך של בנייה נדרש לאישורים מתאימים. אין זה סוד כי במקרה של היתרי בנייה, מדובר בביורוקרטיה מורכבת ומעייפת שעלולה להתארך חדשים ואף שנים, אך עם זאת אסור להתעלם מחשיבותם ונחיצותם העילאית של היתרי בנייה, אשר מבטיחים בנייה מורשית ובטוחה שעברה את כל הבדיקות הנדרשות וקיבלה היתר.
|
|
ידוע כי בנייה בשטחים המשותפים בבית משותף, תתאפשר רק בהסכמת 75% ומעלה מכלל דיירי הבניין בבית המשותף, וזאת עפ"י חוק המקרקעין, תשכ"ט-1969. אך מה הדין כאשר דיירים הרחיבו את דירת הגג שלהם תוך ניצול שטח המוצמד לדירת גג זו על חשבון השטח המשותף של הבית המשותף, בלא הסכמה של 75% מכלל דיירי הבית המשותף? ודוק – האם הצמדתו של שטח משותף לדירה, מקנה לבעלי הדירה זכות בנייה בשטח זה?
|
|
קיבלת התראה על קנס מינהלי?
בנית ללא היתר?
חשוב לדעת את החוק בעניין קנסות מנהליים ,קנס קצוב ובעניין שימוש שלא ע"פ היתר הבנייה.
חשוב גם לדעת שעומדים בפנייך מספר אםפשרויות בכדי לצמצם את ה"נזק" ולהמנע מקנס מינהלי.
וגם אם קיבלת קנס מינהלי עדיין יש מה לעשות- לא סוף פסוק!
|
|
הרפורמה בתכנון, רישוי ובניה במסגרת תיקון 101 לחוק התכנון והבניה קבעה לוחות זמנים לתהליכי רישוי שונים עבור רשות הרישוי ומכון הבקרה וזאת במטרה לקצר, לייעל ולפשט הליכי רישוי בניה. לצורך כך וכחלק מתהליך הדיגיטציה של שירותי משרדי הממשלה השונים, בשנת 2016 הושקה מערכת רישוי זמין של מנהל התכנון המאפשרת הגשת בקשה להיתר בניה באופן מקוון.
תהליך הוצאת היתר בניה לא אמור לארוך זמן רב לפי זמני המערכת, אך בפועל פרק הזמן מתארך כתוצאה מהתנהלות לקויה של הועדות ו/או של המבקש.
במאמר זה נציג את פרקי הזמן המפורטים בחוק ואת פרקי הזמן המיושמים במציאות עד לקבלת היתר בניה.
נציין שהזמן הממוצע היום לקבלת היתר בניה על פי לשכת האדריכלים הוא מעל שנתיים וחצי, הזמנים הרשומים מטה הם הזמנים של משרדים אשר מומחיותם היא הוצאת היתרי בניה.
משרד קלינגר בנימין הינו המשרד היעיל ומהיר ביותר בקבלת היתרי בנייה.
|
|
דירת מגורים
בראי העליון שדחה את עתירת רשות המסים פה אחד-פסיקה זו מחזירה עשרות אלפי דירות מגורים בישראל להיכנס לגדר דירת מגורים, על פי הפרשנות של החוק במשך עשרות בשנים, לפיה מבחן העל בחוק מיסוי מקרקעין הוא מבחן השימוש, ולא קיומה של תב״ע מתאימה או רישום בטאבו.
העליון (14.11.2022), גם הפעם, אישר את החלטת ועדת הערר ודחה את ערעור המדינה בעניין שטיין (ע״א 1073/20):
הסוגייה המרכזית שנדונה
האם דירת מגורים המשמשת למגורים, ואולם אין לה היתר מתאים כחוק לשימוש למגורים, חרף שימוש בה למגורים ובידיעת העירייה, האם בעת מכירתה ניתן לקבל בגינה פטור ממס שבח או חישוב לינארי מיטיב במסגרת סעיף 48א(ב2) לחוק?
|
מאמרים נוספים בנושא פסקי דין
|
מפרטים אחידים ותיקון 34 לחוק רישוי עסקים
אז ככה,לאורך שנים רבות לא הייתה אחידות בדרישות גורמי רישוי מעסקים שונים הטעונים רישוי על פי אותו פריט רישוי.
על מנת למנוע שונות ורגולציה עודפת ובעקבות המלצות “ועדת הבר” משנת 2006, הוחלט כי רשויות הרישוי ונותני האישור ינסחו “מפרטים אחידים” לסוגי העסקים. כך, בעל עסק מראש יוכל לדעת מראש מה יידרש ממנו על מנת לקבל רישיון עסק.
|
|
בג"צ דחה העתירה נגד מאחז עיבל
בית המשפט העליון בשבתו כבג"צ דחה בימים אלו עתירה נגד פינוי מאחז עיבל
ועוד כמה מאמרים שכתבתי:
עו"ד נועם קוריס – כותב ב THEMARKER
עו"ד נועם קוריס - כותב על תביעות ייצוגיות
- כותב באתר המאמרים המשפטיים נועם קוריס עו"ד
העתירה הופנתה כלפי צעדים שנקטו המשיבים לפינוי העותר ממאחז שהוקם ללא היתר באזור הר
|
|
סווגה של פעולה, או של עסקה נקבע על פי סממנים חיצוניים ועל פי מבחנים שונים, אשר על פיהם יש וניתן לסווג את אופיה של אותה פעולה וסווגה של אותה עסקה. ברם בדרך כלל המבחנים אינם חד - חד ערכיים ויש מקרים בהם המבחנים בגין אותה פעולה מצביעים על סווג כפול. כך למשל בסווג פעולה למישור ההוני או למישור העסקי, למישור הפרטי או עסקת אקראי בעלת אופי מסחרי ועוד. בעיתות כאלה מופעל מבחן על – מבחן גג והוא "מבחן הכוונה".
|
|
ההתיישנות גברה על השימוש
בהעדרו של היתר אין שימוש שלא הותר על-פי ההיתר, קרי - אין שימוש חורג, ומשכך לא מתקיימת עבירת השימוש על-פי סעיף 204 לחוק.
האם כאשר לא ניתן להרשיע אדם בביצוע עבודות בנייה ללא היתר בשל התיישנות, ניתן להרשיעו בעבירה נמשכת של שימוש בנכס שנבנה ללא היתר? ביהמ"ש לעניינים מקומיים משיב על כך בשלילה.
|
|
אתה צריך לקחת את המקרה פגיעה אישית קל. לא משנה איך המקרה שלך הולך, לקחת מישהו למשימה על רשלנות שלהם הוא יותר מוצדק. מאמר זה נותן לך כיצד להתקרב מקרה פגיעה אישית.
|
|
האם אתה חושב על לשים את הכסף שלך לתוך השקעות נדל"ן? ראית את החברים שלך עשה רווח עם זה. אתה יכול לעשות טוב אם שמעתם על. זה רק לוקח קצת ידע. השתמש בעצות אלה כדי לקבל התחלה מוצלחת על ההשקעה.
|
|
45 אלף ₪ הוצאות משפט נותרו בעינן כאשר בית המשפט העליון דחה תביעת לשון הרע בגין התיישנות לכאורה ותוך קביעה שמכתב תלונה למפכ"ל המשטרה יכול להיחשב כפניה לרשות מוסמכת, למרות אי הבהירות בנושא.
|
|
|
|
|