בית הדין הארצי לעבודה דחה ערעורן של חברות קבלני שירות כנגד ההחלטה שלא להעניק להן רישיון בקובעו כי לאור תכליתו של הסדר מתן הרישיונות שהיא הגנה על עובדים חלשים, סירובו של אגף הרישוי להענקת הרישיון היה סביר.
תיקון לחוק קבלני כוח אדם שפורסם ב-2009 וחל מ- 1.1.10, קובע כי קבלני שירות בתחומי השמירה, האבטחה והניקיון חבים בחובת רישוי. במהלך שנת 2010 הגישו החברות המערערות, שהן קבלני שירות בתחום, בקשות לרישיון שסורבו ע"י אגף הרישוי. הסירוב התבסס על הצגת מידע כוזב באשר לזהות מנהלי החברות, על תביעות אזרחיות כנגדן, הרשעות פליליות מחמש השנים האחרונות וכתבי אישום כנגד החברות ומנהלן ועל הפרות חובות מהותיות מתחום משפט העבודה. על כך הגישו החברות ערעור.
לטענת החברות, החלטת מנהלת אגף הרישוי ניתנה שלא בסמכות, פוגעת בחופש העיסוק ואינה סבירה. לדידן, הסדר הרישוי החדש משנה מהותית את המצב הקיים וגורם למצב בו חברות שפעילות כבר שנים יינזקו קשות, וכך גם עובדיהן. נטען, כי מנהלת אגף הרישוי לא הביאה בחשבון את ההשלכות על העובדים בניגוד לנדרש בחוק, והיה מקום להפעיל מנגנון פוגעני פחות, כגון הענקת רישיון על תנאי. באשר להרשעות וכתבי האישום נטען, בין היתר, כי מדובר בעבירות ישנות שהצטמצמו מאד, וכי המנהלת התעלמה מראיות לפיהן התחלפו מנהלים בחברות.
בעקבות הצעת ביה"ד לצדדים, נערך בירור שהעלה ממצאים קשים באשר לחברות שלא איפשרו את יישומה של ההצעה, אולם המדינה הודיעה כי לא תהיה מניעה שהחברות ימשיכו להעסיק את עובדיהן עד לסיום הליכי מכרז שיבצעו לקוחותיהן לבחירת קבלן שירות חדש.
השופטת רונית רוזנפלד דחתה את הערעור בקובעה כי תכלית החלת הסדר הרישיון לקבלני שירות הינה הגנה על העובדים המוחלשים בתחומים אלה, ועל כן ראוי היה לבחון במיוחד את היבטי שמירת זכויות העובדים בהליך קבלת הרישיון. נקבע, כי אין ממש בטענה כי מנהלת אגף הרישוי פעלה בחוסר סמכות ובטענות כנגד הראיות עליהן היא התבססה.
השופטת קיבלה את עמדת המדינה כי החברות עצמן הורשעו באישומים שונים, ובתביעות אזרחיות מעולם לא נקבע כי עמדו בכל הנדרש מהן. גם באשר לתקופת ההתארגנות התקבלה עמדת המדינה לפיה התיקון פורסם זמן רב לפני שהחלו פעולות האכיפה והתאפשר לחברות להתארגן.
עם זאת, קבעה השופטת, כי בשל העובדה שמדובר בהסדר חדש המופעל על חברות פעילות ויש לו פוטנציאל פגיעה גדול, יש צורך בזהירות יתרה, כאשר בניגוד לטענת המדינה, היה על המנהלת לשקול גם את היבט ההגנה על העובדים שינזקו מהפסקת פעילות החברות, אולם הדבר לא נעשה. טעות זו, כך נקבע, תוקנה בהודעת המדינה כאמור כי החברות יוכלו להמשיך ולפעול עד שלקוחותיהם יבחרו קבלני שירות אחרים.
לפיכך נפסק, כי החברות לא יקבלו רישיון קבלן שירות, אולם יוכלו להמשיך ולפעול עד סיום הליכי המכרז אצל לקוחותיהן, כאמור. בנסיבות העניין לא נפסקו הוצאות ההליך.
בפסק דין תמצאו אינדקס מקצועות כולל שמאי, עורך דין, גרפולוג, חוקר פרטי, נוטריון, תמלול, פוליגרף ועוד.